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宁波市农业农村局关于市十五届人大四次会议第445号建议的答复意见
?发布日期:2019-08-23 ? 来源:宁波市农业农村局 ?阅读次数:
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甬农函〔2019〕70号

傅洪光代表:

市第十五届人大第四次会议《关于落实乡村振兴战略高质量推进城乡争优的建议》(第445号建议)收悉。经与市自然资源规划局等部门沟通协商,现提出如下答复意见:

宁波市委市政府高度重视乡村振兴工作,坚持把它作为各级党委政府工作的重中之重,全力以赴抓改革,一心一意惠民生,农业农村各项事业实现平稳较快发展。2018年,我市开始全面实施党的十九大提出的乡村振兴战略,市委市政府认真贯彻落实中央、省关于乡村振兴的决策部署,全面启动实施乡村振兴三年行动计划,作出一系列重大部署,组织开展一系列重要活动,取得了明显成效,我市整市列入省部共建乡村振兴示范市创建名单。我市的绿色都市农业强市,美丽乡村建设,农民创业增收,涉农领域改革,社会治理创新等许多领域位列全省前茅,取得了较好成效,我市乡村振兴工作继续走在全国全省前列。但同时我们也清醒地看到,农业农村仍是经济社会发展的突出“短板”、“短腿”,对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,还有很长的路要走。

您提到的“乡村振兴战略,资源是基础,人才是关键,产业是支柱”,提出的规划先导谋布局,强化乡村振兴的要素供给、人才保障和考核保障等建议中肯实在,具有很强的针对性,并有较强的操作性,对进一步夯实农村发展基础,提升农村民生水平,促进乡村全面振兴具有积极的参考价值和实际意义,值得有关部门在工作推进中高度重视,采取有力有效的措施加以改进和完善。

一是关于盘活乡村“地”资源,在土地流转方面,市政府相继出台一系列的扶持政策,我市的土地流转率和规模经营率都已经达到70%,处于全省首位。下一步我们将继续鼓励引导土地成片流转、规模流转、长期流转,创新实施村集体统一流转等多种模式。去年,按照市委领导指示精神,我市启动了闲置农房盘活利用改革,象山等地开展改革试点并取得明显成效,市农业农村部门组织赴绍兴等地开展专题调研,并研究起草了我市推进农村闲置农房盘活利用改革的政策意见(初稿)及工作方案,下一步在总结象山等地改革试点经验的基础上将加快在全市推开。

二是关于乡村育才引才。宁波市委市政府一直致力于提升农村从业者整体素质,研究出台了一系列扶持政府和工作举措,强化乡村“引才、育才、用才”。积极引导海归人才、大学生、工商企业主、“农创客”、“乡贤”等各类人才到农业领域创业创新。加强农村实用人才和领军人才培养,农村实用人才总数达到18万人,占全市农村实有劳动力7.8%。完善落实大学生在农业领域就业创业扶持政策,全市从事就业创业大学生1000多人。下一步,我们将继续加大育才引才的力度,着力培养三方面人才:一是带领广大村民增收致富的“领头雁”人才。二是村庄规划、建设、管理、经营等方面专业人才。三是“农创客”、“青创客”等农村创业创新人才。尤其要发挥相关职能部门作用,比如统战部门牵头实施乡贤回归工程以及统一战线同心共建美丽乡村行动;团市委牵头推动青创农场建设,培育一批优秀青农创客;科技部门推行科技特派员制度;市农业农村局、市农科院推进我市与中国农科院战略合作,力争引进一批涉农院士工作站。

三是关于发展乡村产业。下一步我们重点抓好五方面工作:一是深入实施农业“152211”工程。以现代农业园区、特色农业强镇、多彩农业美丽田园、现代农业庄园等为主阵地,集聚资源要素,高质量建设绿色都市农业示范区。创建一批高标准、高能级、高水平现代农业园区。二是加快推进农业结构优化。积极发展林特经济,做大做强花卉、苗木、水果等特色优势产业,持续推进畜牧业转型升级,加快建设一批美丽生态牧场。三是大力实施品牌强农行动。推进农业“三名”工程,实施“一乡一业、一村一品”行动,打造一批有较高知名度和市场信誉度的农产品品牌。四是培育农业产业化龙头企业,重点培育一批市级以上农业龙头企业,建设一批“放心粮油”工程示范县、示范店。五是积极发展农村新产业新业态。大力发展农机作业、农资供应、农产品销售、农村金融、农业科技等农业服务业。大力发展乡愁产业和农耕文化,深入挖掘农村传统特色乡土美食,落实农业文化遗产保护利用工程,加快推进农旅文深度融合发展,办好中国农民丰收节等系列活动。

感谢您对推进我市实施乡村振兴战略工作的重视和支持。


                           宁波市农业农村局

                             2019年7月3日

(联系人:方敏   联系电话:89196286,13505740635)

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